政策研判

    政策应从控制需求到引导需求

    聂梅生（全国工商联房地产商会会长）

    房地产占了固定资产投资的20%，占银行资产的15%-20%，对银行利润贡献率是20%，占地方财政40%以上。如果房地产出大问题，地方经济乃至整个国民经济都会大受影响。从政策层面，房地产政策已到了弹性灵活的实施期。从目前供求方面看，要国家从供给层面放松银根不太可能，但现在是适当调整需求的时候。前一段时间交易萎缩，造成开发商资金紧张，也造成空置率上升，5月末90平方米以下住房空置率已达32.3%.

    政策应从控制需求到引导需求的方向转移，应先从普通商品房和双限房做起，让这部分需求尽快先恢复正常，然后扩大到整个商品房市场，国家应该对90平方米以下的普通住房贷款出台激励政策，以恢复市场交易量。

    1年内不要指望房地产政策放宽

    陈淮（中国城乡建设部经济研究所所长）

    在1年甚至更长一段时间内，我们不要低估国家经济所面临的风险。首先，不要低估美国经济政策对全球经济的影响；其次，不要低估新兴市场的波动对中国经济的影响，印度、巴西、俄罗斯以及越南这些新兴市场的波动，不会对中国毫无影响；其三，不要低估油价、粮价上涨以及今后继续上涨的趋势对国民经济带来的威胁；最后还有人民币升值的压力。总体说来，恐怕只能是两害相权取其轻，从今年的形势来看，国家只能求稳，短期内，不要指望房地产这个领域得到国家政策特别的关照。

    为什么要“救市”？

    徐滇庆有关深圳房价上涨的豪言最终以他拖泥带水的道歉而结束，从去年到现在的8个月时间里，深圳房价下跌36%.唇亡齿寒的惊慌悄悄笼罩着博鳌论坛，官员、学者、开发商动辄拿深圳房价说事，也直接令“救市”话题异常活跃。

    在主办者安排的一场六方会谈上，前年收购了顺驰的路劲基建董事局主席单伟豹，以几近哀求的语气说，“希望他们（决策层）可怜一下我们”，令在座者无不动容。

    没有人比聂梅生（全国工商联房地产商会会长）更加旗帜鲜明地希望政府“救市”，“房地产拉动了投资、消费和出口三驾马车中的两驾，占地方政府财政收入40%以上，占银行资产15%-20%，为银行贡献了约20%的利润”，她通过一系列无比翔实而又无可辩驳的数据来向公众论证一个已被宣扬过多次的结论：房地产和银行谁都死不起，如果房地产崩盘，整个国民经济也将不堪设想。因此，目前房地产政策“已到了弹性灵活的实施期”。

    房地产专业研究机构REICO工作室发布的研究报告从另外一个角度支撑了这种“救市”论调。今年前5月，房地产商资金来源中，个人按揭贷款由1-2月31.1%剧降到17.5%，显然，信贷政策的持续收紧和交易萎靡，不仅使得市场需求严重下滑，更使地产商资金链备受考验。

    不救市又如何？

    随着形势的变化，地产界关注的焦点，已不单单局限于行业本身了，他们越来越多地将担心转向全国乃至整个国际经济形势的变化。因为，在他们看来，未来的不确定性越来越大，房地产走势已由不得房地产市场本身所决定，未来经济形势的变化，将主导房地产市场。套用任志强的话，如果整体经济出现了全面滑坡，房地产也不能一枝独秀。

    瑞士信贷董事总经理陶冬的言论让公众不安，他以悲观的口吻说，明年中国经济会比今年“更惨”。基于能源价格和工资价格的上涨，未来18个月间，中国还可能会发生第二轮通胀，并有望使整个CPI达到两位数。如果那样，中国经济下滑在所难免，而房地产调整也将会持续2-3年，甚至更长。

    关于经济过冷的担忧几乎成为经济学界的共识，北京科技大学教授赵晓指出，宏观调控进行了4年，已到临界点，即便不再进一步紧缩，按照惯性也将会继续下行，“就算是政府现在进行回调，我仍然保持怀疑，是不是已经晚了。”和聂梅生一样，赵晓也极力呼吁政府应该“救市”，但在他眼里，房地产对经济的影响，大于经济对房地产的影响，“如果房地产崩盘，那将会成为中国经济的悲哀”。

    希望未必能成为现实，作为房地产的主管部门，或许陈淮（中国城乡建设部经济研究所所长）这样具有官方背景人士的分析更耐人寻味。他说，1年内，我们不要指望房地产领域能够得到特殊的照顾，原因是，国际经济形势的动荡不安，包括美国经济衰退，油价、粮价上涨，越南、印度、俄罗斯等新兴市场波动等，中国2008年经济目标只能“求稳”。

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